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冷水江市:構築智慧警務打造平安城市

2020-12-30 20:39 婁底新聞網 伍潔 謝繼長 陽家友

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(湖南省公安廳召開新聞發佈會,專題推介冷水江市公安局警務改革工作)

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(冷水江市副市長、市公安局局長肖海文在社區試用警務裝備)

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(社區民警開展日常巡查管控工作)

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(寬敞便捷的社區警務室服務大廳)

12月30日,記者在湖南省冷水江市街頭看到,社會治安明顯好轉,警務人員辦事效率明顯增強,秩序井然。該市公安局着力推行社區警務改革,採取“科技+傳統”的智慧警務新模式,推動警務工作由打擊型向防範型、由被動型向主動型、由管理型向服務型轉變的新型警務模式,取得明顯成效。

網格管控提升警務實戰效能

冷水江的社區警務改革之旅,起源於數年前,時任冷水江市公安局政委的肖海文通過走訪發現,全市社區警務工作名不副實、流於形式,基礎工作不實、硬件設施簡陋、人員配備緊缺,導致社區警務工作“做不成事、留不住人”。

為徹底解決社區警務室職責不清、職能不強、運轉不暢等問題,冷水江市公安局將“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”作為社區網格警務的工作目標,分類分層次將社區劃分為多個警務網格,繪製詳盡的社區網格化警務實戰圖和電子地圖,由社區警長擔任網格化服務管理工作的直接責任人,將居民小組長、樓棟長、治保人員等吸納為網格員,承辦網格單元內治安防範、信息採集、重點人員管理、矛盾糾紛化解等巡查管控工作,建立“大網套小格、一級包一級”的治理模式,實現“提棟知户、提户知人”。

今年9月份以來,該市社區民警在日常巡查工作中發現近期到冷水江市租住的外省人員突增,且不外出工作、很少出門,有違法犯罪嫌疑。情況上報至主管部門後,冷水江市公安局立即指派冷水江派出所、布溪分局、毛易派出所聯合偵辦,通過長時間的摸排,成功掌握了16個隱蔽傳銷窩點,在11月18日集中收網,一舉抓獲41名嫌疑人,徹底肅清了盤踞在冷水江市的外地傳銷組織。

優化服務提升羣眾滿意度

“在智慧警務新模式未開啓之前,無論我們如何勤勉努力,社區的各項矛盾糾紛、救助服務總是讓我們疲於奔命。”集中社區老警長鄢漢周,是一位有着20餘年社區警務工作經驗的老警察,曾被譽為“公安戰線的螺絲釘”和全省社區警務工作先進個人,談起市局的網格改革,頓時有話要説。

“社區網格按照‘應放盡放’的原則,充分賦權,將特種行業行政管理處罰及户籍、交通管制等業務辦理權限全部下放社區網格警務室,還購置了交通違法自助處理機、港澳通行證自助簽註機、POS機等設備,羣眾不用出社區,就能一站式辦理身份證(居住證)、港澳通行證自助簽註、駕駛證補換證、違章繳費等業務。此外,社區警務室還利用微信、微博、網上警務室等平台,方便羣眾及時獲取警務信息,加強警務與民意對接,自覺接受輿論監督,最大限度爭取羣眾及媒體的理解和支持;在警務室服務窗口,將辦理事項、流程、收費、辦公電話、警務室微信二維碼等上牆公示,辦事民警及工作人員實行掛牌上崗,讓羣眾對所辦事項流程及工作人員一目瞭然。”鄢漢周坦言,冷水江社區網格改革後,過去幹好社區工作依賴人力加班加點、工作好壞取決思想覺悟的局面得到扭轉。

一次,一名70歲的老人摔倒在轄區人際罕至的路口,在寒冷的冬天,這位老人失去可知覺,這一幕迅速被集中社區網格警務室民警通過轄區全網的視頻發現,民警立即趕到現場救治,同時根據軌跡倒查確認身份,迅速通過社區採集完成的信息找到老人的住址、家人。

“以往,這些工作往往需要大半天才能經過多方打聽才能完成,現在不足十分鐘就可以通過信息網絡查詢完成。社區網格化警務不僅夯實了基層基礎,而且通過簡政放權方便了人民羣眾。”鄢漢周説。

放管結合促進健康運轉

“權力下放、服務延伸,使得社區網格警務室成為了‘實權’部門。”冷水江市公安局局長肖海文介紹,為了防止權力被濫用,促進社區警務體制改革健康運轉,冷水江市公安局開展了一系列行之有效的工作措施。譬如,警務室將權力清單、責任清單和服務清單,通過微信公眾號、公示欄和服務手冊等多渠道予以公開,把權力“曬在陽光下”,接受社會監督;

各警務室根據權力清單的執法事項,制定了“雙隨機一公開”日常巡查機制,建立巡查人員名錄庫和巡查對象名錄庫,科學制定巡查頻次和巡查比例,隨機抽取巡查對象和選派巡查人員,進一步規範了執法和管理行為。

“在一系列紀律條令和管理制度的基礎上,冷水江市公安局引入警用350M數字集羣系統,量身打造一體化指揮調度督察平台,配發具有定位功能的350M數字對講機、公網對講機各100台。”肖海文説,通過警務室當班執勤人員隨身攜帶的對講機或警務通,公安局指揮中心就能在電子矢量地圖上實時監測位置和活動軌跡,及時掌握工作情況,並對重大案事件進行責任倒查,防止弄虛作假和不作為;安排值班局長、值班長及警務督察大隊、指揮中心合署辦公,通過對指揮調度督察平台開展聯合深度應用,各社區網格警務室之間實現指揮、調度、處置、預警、督察一體化、可視化管理和聯動,有效實現了社區警務的轉型升級,最大限度地提升了警務效率。

通過深化“放管服”改革,社區網格警務室已成為打擊違法犯罪和維護平安穩定的前沿陣地,有力促進了全市社會治安情況的不斷好轉,實現了刑事案件、命案、侵財性案件、交通事故、火災事故“五下降”,全市刑事破案數、抓獲犯罪嫌疑人數、治安案件查處數“三上升”。

據統計,2019年冷水江市刑事立案同比下降18.1%,侵財案件發案同比下降20%,城區各類案件發案率同比下降20.4%,刑事破案上升17.4%,現行破案上升32%;2020年春節、國慶期間80%的城區社區實現盜搶類可防性案件“零發案”。

冷水江市公安局社區網格警務工作得到了各級領導的充分肯定,社區網格警務被婁底市委改革辦推薦評選湖南省委改革辦組織徵集的“湖南基層改革100例”。入選第六屆全國加強和創新社會治理博鰲論壇,被作為閃亮“中國之治”平安創建優秀案例在全國範圍進行專題宣傳。(記者 伍潔 通訊員 謝繼長 陽家友)

責任編輯:譚洲偉

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